ПРОЦЕСС ПОЛИТИЧЕСКИЙ

(лат. prосessus — продвижение) — совокупность видов деятельности субъектов политических отношений, отражающих стадии изменения политической системы и направленных на достижение политических целей. Исходя из среды протекания политического процесса, выделяют внутриполитические (взаимоотношения между элементами политической системы, связанные с реализацией политической власти) и внешнеполитические (отношения между государствами, связанные с достижением политических компромиссов) процессы; по природе политического процесса — эволюционные (постепенные изменения определенных видов взаимодействия субъектов политики, элементов политической системы) и революционные (резкое изменение характера отношений, приводящее к политическим конфликтам и кризисам) процессы; по ориентированности субъектов политики — конфронтационные (обусловленные борьбой между участниками политического процесса) и консенсуальные (характеризуемые сотрудничеством между участниками политического процесса) процессы; по степени устойчивости взаимосвязей политических структур — стабильные (устойчивые модели поведения и механизмы принятия политических решений) и нестабильные (возникающие, как правило, в условиях кризиса как проявление изменения политической обстановки) политические процессы; по времени протекания политического процесса — длительные и кратковременные; по уровню распространения политического процесса — глобальные (происходящие в мировом сообществе, а также на уровне отдельного государства),региональные и локальные (происходящие на уровне определенного региона); по характеру протекания политического процесса — открытые (характеризующиеся открытым характером, внешними проявлениями) и латентные (т. е. скрытые — происходящие без видимых внешних проявлений) процессы. В зависимости от качественных и количественных характеристик изменений выделяют две основные формы протекания политических процессов: режим функционирования и режим развития. Режим функционирования политического процесса характеризуется простым воспроизводством сложившейся модели отношений, использованием устоявшихся в данной политической системе механизмов реализации политической власти. Приоритет традиций над инновациями предохраняет политическую систему от качественных изменений, придавая всей системе политических отношений достаточную стабильность и устойчивость. Режим функционирования имеет ярко выраженный циклический характер, проявляющийся в последовательной смене определенных фаз осуществления основных политических действий, реализации политической системой четко установленных функций. Циклы политического процесса, как правило, определяются проводимыми с определенной периодичностью выборами в органы государственной власти. Выступая «поддержкой» политической системы, выборы легитимизируют действия политической власти. В тоталитарных государствах, где полностью отсутствует политическая конкуренция, такой режим достигает своего крайнего проявления — так называемого политического застоя, проявляющегося в практически полной «консервации» политической жизни, что, в свою очередь, существенно тормозит экономическое, социальное и культурное развитие общества. Классическим примером политического застоя является советская политическая система 70-х годов XX в. В это время политическая жизнь в СССР отличалась наибольшим консерватизмом, расширением бюрократического и партийного аппарата, практически полным отсутствием реформ, усилением репрессий по отношению к инакомыслящим, непропорциональным по сравнению с другими отраслями развитием военно-промышленного комплекса, истощавшего экономику страны, что привело в начале 80-х годов к резкому спаду темпов экономического роста, ввергнув страну в системный кризис. Политический процесс, характеризующийся высокой интенсивностью тех или иных политических изменений, в политической науке принято называть политическим развитием. Термин «развитие» был введен в научный оборот в 50-х гг. XX в. американским социологом Т. Парсонсом для отражения динамики политической жизни. Политическое развитие представляет собой такое изменение (или приобретение) качеств и характеристик политической системы, которое позволяет ей адаптироваться к новым условиям социально-политической жизни. Режим развития политического процесса сопровождается существенным изменением структуры и характера политических отношений, механизмов функционирования элементов политической системы, а также характера ее взаимодействия с внешней средой.